“雙擁之樹”碩果盈枝

——多地創新完善工作機制推動新時代雙擁工作高質量發展的新聞觀察

■中國國防報記者  王京育

“幾回回夢里回延安，雙手摟定寶塔山……”仲秋，寶塔山下，延河之濱，干部群眾唱起悠揚高亢的陜北民歌，敲起粗獷豪邁的安塞腰鼓，為即將奔赴軍營的家鄉兒郎壯行。黃土高原一片歡騰，鋪展開動人的雙擁新畫卷。

歲月的指針，指向1943年的春節。一場轟轟烈烈的“擁軍優屬、擁政愛民”運動在陜甘寧邊區展開，軍民魚水情深的雙擁贊歌，由此從寶塔山下傳遍大江南北，至今已81個年頭。

最偉大的力量是同心合力。步入新時代，習主席多次強調指出，新形勢下，雙擁工作只能加強，不能削弱。

7月，黨的二十屆三中全會勝利召開，對深化跨軍地改革進行了部署，提出“完善雙擁工作機制”等要求。各級各地深入學習貫徹會議精神，充分發揮雙擁創建“指揮棒”的作用，形成齊抓共管的良好局面，組織領導更加堅強有力、服務備戰打仗更加積極有為、社會參與更加廣泛多元。

9月的廣西來賓，山青林翠、天藍水碧。興賓區河西街道“一部兩站”辦公區，入伍新兵家長咨詢法律條款，退役老兵問詢優待政策。工作人員解答耐心、服務熱情。

來賓市退役軍人事務局副局長、市雙擁工作領導小組辦公室副主任郭文彬介紹，年初以來，他們探索走開了基層武裝部、征兵工作站、退役軍人服務站“一部兩站”融合共建的新路子，但在具體工作中仍存在溝通不暢、權責不明等問題。“‘部站融合’不僅是人員與辦公場所的互融，更重要的是工作機制的互融，切實讓‘交匯點’成為‘發力點’。”郭文彬說，黨的二十屆三中全會提出“完善雙擁工作機制”要求，為軍地推動新時代雙擁工作高質量發展提供了遵循、指明了方向。連日來，他們積極貫徹落實會議精神，多次組織會商，進一步細化融合共建實施方案、健全跨軍地協同機制、加強組織架構科學化，促進“一部兩站”同向發力、一體推進。

新學期開學前夕，海軍揚州艦官兵收到江蘇省揚州市職業大學送來的新課表。該校與揚州艦簽訂“艦校合作辦學暨教育擁軍”協議已有7年，今年這個協議有了新變化。

揚州市退役軍人事務局領導介紹，通過深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，他們一致感到，完善雙擁工作機制的落腳點還是要通過雙擁渠道，盡心竭力為部隊解決練兵備戰大事、為官兵破解個人難題。為此，揚州市有關部門統一思想，以教育擁軍為抓手，繼續推動“城艦共建”工作走深走實，不僅升級“艦校合作辦學暨教育擁軍”協議內容，新增電氣工程等多門熱門課程，還進一步擴大教育擁軍“朋友圈”，讓更多官兵通過這項惠軍政策實現學歷升級，掌握更多技能。城市發展的軌跡與軍艦破浪的航跡疊交，成為新時代雙擁工作的生動注腳。

“我們提報需求后，臨川區委區政府‘打包’解決了駐訓場所、醫療服務、飲食保障等棘手問題，讓我們一到駐訓地便能心無旁騖投入訓練。”臨近國慶節，江西省撫州市臨川區軍地領導到駐訓部隊走訪慰問，部隊領導由衷說道。這是撫州市軍地聯合探索建立平戰結合擁軍支前體系，打通快捷高效的支前保障鏈路的一個縮影。

撫州市退役軍人事務局領導表示，“完善雙擁工作機制”不能是一句空話，各級各部門要切實將雙擁工作當成戰略任務、擺上重要位置。該市以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為契機，依據“平時有序運行、戰時快速轉換”原則，繼續深化服務重大軍事行動、支持軍事工程建設等重點工作，進一步健全擁軍支前和應急響應機制。

“目前，我市12支擁軍支前隊伍已全部組建完成，可在通信、水電、交通、餐飲等方面為部隊提供支援保障。此外，保障軍供大樓項目建設也在穩步推進。”談及當下的工作，該市退役軍人事務局領導信心滿懷，“2024年是新中國成立75周年，是實施‘十四五’規劃的關鍵一年，欣逢盛世，雙擁工作舞臺廣闊，大有可為。”

一場秋雨過后，遼沈大地又添幾分涼意，沈陽市退役軍人劉通的心卻是熱乎乎的——今天他要到安置單位報到。得益于遼寧省不斷提升退役軍人安置質量，劉通經過定向招聘考試，安置到沈陽市渾南區城市建設事務中心工作。

“安置好退役軍人和軍屬，是雙擁工作的重要內容。”遼寧省退役軍人事務廳工作人員趙雷說，黨的二十屆三中全會召開后，他們將會議精神融入工作實踐，銜接國家層面最近出臺的《退役軍人安置條例》，進一步健全“陽光安置”工作機制，以及省、市兩級統籌調劑安置任務機制、優化安置流程；完善退役軍人就業信息共享和部門工作協同機制，開展就業服務專項行動，力爭惠及更多退役軍人和軍屬。

進入秋天，甘肅天水麥積山迎來最美季節。但該市退役軍人事務局工作人員程晨卻無暇欣賞美景，正為尊崇軍人軍屬“示范區”的建設忙得不亦樂乎。

“黨的二十屆三中全會對雙擁工作提出新的更高要求。完善雙擁工作機制需各級各部門堅持‘一盤棋’，同心同德、凝聚合力。”程晨介紹，這是市有關部門學習貫徹會議精神形成的普遍共識。他向記者展示了一張天水市雙擁創建工作路線圖——“連接成一線、打造四個區、創建三基地”——東起麥積區東岔鎮，西至武山縣鴛鴦鎮，連接建設“百公里雙擁示范線”；在沿線打造精神文明建設軍地結對“共建區”、尊崇軍人軍屬“示范區”、退役軍人就業創業“孵化區”、社會化擁軍“帶頭區”；創建一批國防教育基地、傳承英烈精神宣講基地、科技文化擁軍示范基地。“目前，各級各部門都能站在全局高度、統籌考慮，為雙擁創建工作快速推進提供強勁動力。”程晨說。

春華秋實，碩果盈枝。透過雙擁工作的時代景深，我們可以看到新時代“雙擁之樹”的豐收美景：形式、內容、手段不斷創新，跨地域、跨軍地、跨行業聯動愈加頻繁，雙擁工作正向多維度、寬領域、高水平發展。